La 81ª Asamblea General de las Naciones Unidas busca soluciones ante las fracturas geopolíticas
INTERNACIONAL (CPE-UC).- La 81.ª Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU) se celebra en un momento de convergencia crítica entre desafíos históricos y nuevas amenazas globales.
Bajo el lema "Restaurar la confianza, gestionar la transformación", cerca de 130 jefes de Estado y de Gobierno se reúnen en Nueva York en un contexto marcado por la parálisis del Consejo de Seguridad y una crisis financiera interna que amenaza la operatividad de la organización.
Se reúnen cada año, en Septiembre
La Carta de la ONU exige sesiones anuales.
El reglamento fija su apertura el martes de la segunda semana de septiembre.
En 2026 abrió el 8, y el debate de líderes empieza el 22.
La primera fue en Londres, el 10 de enero de 1946 en el Methodist Central Hall de Westminster, en Londres, participando las 51 naciones fundadoras de la época.
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El orden de la ONU: 15 minutos y una luz roja
Cada líder tiene 15 minutos (el límite voluntario).
Una luz roja avisa cuando se acaba, pero nadie lo interrumpe.
Por tradicción, Brasil habla primero y EE.UU., como anfitrión, se posiciona después.
A partir del tercer turno, el orden de los demás países se determina mediante una combinación de factores: el nivel de representación (tienen prioridad los Jefes de Estado sobre los Ministros), el orden en que solicitaron su turno y el equilibrio geográfico.
Rarezas del podio
Seis idiomas oficiales con traducción simultánea: árabe, chino, español, fránces, inglés y ruso.
Los oradores no pueden llevar su propio atril.
En 2009, Gadafi habló 100 minutos.
El discurso más largo en la Asamblea: Fidel Castro, 4 horas y 30 minutos en 1960 (fuera del debate general).
«Ayer estuvo el diablo aquí, en este mismo lugar, huele a azufre todavía, en esta mesa, donde me ha tocado hablar». Las palabras del presidente venezolano Hugo Chávez fueron las más destacadas de la Asamblea General de 2006. La frase, empleada para referirse al entonces presidente de Estados Unidos, George W. Bush, cosechó titulares en la prensa de todo el mundo. En ese discurso, el venezolano también recomendó la lectura de Hegemonía o Supervivencia, un texto del intelectual estadounidense Noam Chomsky. La mención catapultó el libro al número 1 de los más vendidos en Amazon.
Los puntos clave de este periodo de sesiones incluyen...
- Conflictos de Alta Intensidad: La persistencia de la invasión rusa en Ucrania y el conflicto abierto entre Estados Unidos e Irán dominan la agenda de seguridad.
- Emergencias Sanitarias y Climáticas: La intensificación del fenómeno de El Niño se identifica como un "multiplicador de riesgos" que exige preparación inmediata para prevenir crisis alimentarias y brotes de enfermedades.
- Gobernanza Tecnológica: La inteligencia artificial (IA) ha pasado de ser un tema técnico a un eje de seguridad y poder internacional.
- Crisis Institucional: La ONU enfrenta falta de liquidez y cuestionamientos sobre su eficacia en un orden mundial que difiere drásticamente del de 1945.
© Anwar Amro, AFP - Caso Venezuela: El país busca la reinserción en el sistema financiero internacional y protagoniza un deshielo diplomático con Estados Unidos, mientras persisten las demandas de la ONU por la libertad de expresión y el cese de bloqueos digitales.
© EFE/ Angel Colmenares
Evolución y Relevancia del Foro Multilateral
A pesar de las críticas y la emergencia de otros foros como el G20, el G7 o los BRICS, la Asamblea General se mantiene como el único espacio universal donde 193 Estados miembros poseen representación equitativa.
Un Espacio de Visibilidad Global
Históricamente, la Asamblea General de la ONU fue el motor de la descolonización en los años sesenta, otorgando voz a países que carecían de ella en la política internacional. Fue en este foro donde ganaron relevancia temas como el apartheid en Sudáfrica, la cuestión palestina y el colonialismo portugués. En la actualidad, su función principal ha derivado en ser una plataforma de visibilización: aunque no siempre resuelve crisis, es el lugar donde los Estados exponen sus posiciones ante el vacío de acción del Consejo de Seguridad, bloqueado por las rivalidades entre grandes potencias. Posteriormente, tras la Guerra Fría, la Asamblea atravesó un ciclo de mayor cooperación que derivó en instancias como la Comisión de Consolidación de la Paz en 2005, aunque eventos como la crisis financiera de 2008 desplazaron la atención de las grandes economías hacia escenarios como el G20. A pesar de la existencia de bloques como el G7, los BRICS y diversos foros regionales, ninguno posee la convocatoria universal de la ONU. Tal como resalta Richard Gowan, director del Crisis Group, la Asamblea sigue siendo “un escenario que importa”.
El Escenario Geopolítico: Guerras y Tensiones entre Potencias
La 81.ª Asamblea General se desarrolla en un entorno de seguridad extremadamente volátil, evidenciando las limitaciones de la ONU para detener conflictos activos.
- Ucrania y Rusia: La invasión a gran escala por parte de Rusia entra en su quinto año sin una resolución clara a la vista.
© REUTERS - Los ataques ucranianos golpearon una refinería ubicada a las afueras de la capital rusa. 20/09/2026 - Conflicto Irán-Estados Unidos: Tras los eventos de la 80.ª Asamblea (2025), Estados Unidos se encuentra involucrado en una guerra con Irán, lo que ha escalado las tensiones globales a pesar del "alto el fuego" que no ha sido permanente (2026).
- Crisis de Seguridad y Energía: Las tensiones entre Rusia y la OTAN han incrementado las presiones sobre el comercio y la seguridad energética global.
Desafíos Emergentes: Inteligencia Artificial y Clima
La agenda de la ONU se ha expandido para incluir riesgos que avanzan con mayor rapidez que la normativa internacional. Estados Unidos apuesta mayoritariamente por modelos cerrados y autorregulación desde el sector privado, mientras que China impulsa códigos abiertos y una estricta regulación estatal para mantener el control ideológico y social.
Las restricciones de EE.UU. (como los vetos a la venta de chips avanzados de Nvidia) impulsaron la resiliencia de la industria china, fomentando alternativas locales más económicas y eficientes (como DeepSeek y Moonshot) que desafían la rentabilidad de los gigantes estadounidenses. Tanto Pekín como Washington comparten una profunda preocupación sobre el uso malicioso de la IA contra infraestructuras críticas (redes eléctricas, telecomunicaciones y sistemas financieros), un factor agravado por la vulnerabilidad de los sistemas energéticos frente a eventos climáticos extremos.
Gobernanza de la Inteligencia Artificial
La IA se ha consolidado como un eje central de esta Asamblea. Se aborda no solo como una innovación tecnológica, sino como una herramienta de poder internacional y competencia económica. El reto planteado es establecer reglas de gobernanza antes de que la tecnología supere la capacidad de control de los Estados.
Este Diálogo Global no trata simplemente de regular una tecnología. Trata de establecer una visión compartida en la que el progreso tecnológico vaya de la mano de la dignidad humana, la equidad y el desarrollo sostenible. Si se controla de forma responsable y colectiva, la IA tiene el potencial de acelerar el progreso en prácticamente todos los Objetivos de Desarrollo Sostenible con nuevas herramientas de alto impacto en ámbitos como la salud, la educación, la investigación científica, la preparación frente a catástrofes y la agricultura. El objetivo es mostrar a la comunidad internacional que la Organización de las Naciones Unidas no vive anclada en el pasado ni actúa con lentitud, sino que tiene la capacidad y la voluntad de intervenir en las cuestiones más apremiantes de nuestro tiempo.
Annalena Baerbock
Presidenta de la Asamblea General de las Naciones Unidas
El Impacto Sanitario de "El Niño"
La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha emitido una alerta sobre la intensificación de El Niño, cuyas temperaturas oceánicas y de superficie han alcanzado récords históricos.
| Categoría de Riesgo | Consecuencias Identificadas |
|---|---|
| Salud Pública | Brotes de cólera y malnutrición en zonas de sequía o inundación. |
| Enfermedades de Vectores | Expansión de malaria, dengue, chikunguña, fiebre amarilla y zika a nuevas altitudes. |
| Seguridad Alimentaria | Afectación de la pesca, ganadería y producción agrícola; más de 150 millones de personas en riesgo. |
| Plazo de Acción | La OMS insta a actuar entre noviembre y principios del próximo año (2027) para reaprovisionar suministros. |
Crisis Institucional y Financiera de la ONU
La organización atraviesa una de las etapas más difíciles de su historia en términos operativos y de legitimidad.
- Déficit de Recursos: La falta de pagos a tiempo por parte de los Estados miembros ha forzado la reducción de misiones de mantenimiento de la paz y la adopción de medidas de ahorro extraordinarias.
- Fin de un Ciclo de Liderazgo: António Guterres finalizará su mandato como Secretario General a finales de 2026. Su gestión ha estado marcada por la pandemia, el cambio climático y la fragmentación del orden internacional.
- Desfase Estructural: Persiste la interrogante sobre si una estructura creada en 1945 puede gestionar un mundo multipolar y tecnológicamente complejo.
Foco: Venezuela y la Diplomacia de Alto Nivel
En el marco de la 81.ª Asamblea, Venezuela ha iniciado una ofensiva diplomática para normalizar sus relaciones financieras y políticas.
Agenda de Delcy Rodríguez en Nueva York
La presidenta encargada de Venezuela ha mantenido reuniones de alto nivel con los principales organismos multilaterales de crédito:
- Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
- Grupo del Banco Mundial.
- Fondo Monetario Internacional (FMI).
El objetivo declarado es impulsar el relacionamiento con el sistema financiero internacional, abordar la reestructuración de la deuda y las reformas económicas internas. Asimismo, se destaca el encuentro con el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, marcando el primer contacto de este nivel entre ambos gobiernos en más de once años.
Derechos Humanos y Libertad de Expresión
Paralelo a los avances diplomáticos, la oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos, liderada por Volker Türk, mantiene su presión sobre el país:
- Bloqueo Digital: Aunque se valora el desbloqueo de 18 dominios desde el 16 de septiembre de 2026, la ONU señala que 177 dominios permanecen restringidos.
- Medios Afectados: De los bloqueos persistentes, 72 corresponden a sitios de noticias y 51 a medios de comunicación, incluyendo portales como ArmandoInfo, El Nacional y La Patilla.
- Proveedores involucrados: Las restricciones se observan en operadoras como CANTV, Movistar, Digitel, Inter, NetUno y Airtek.
La ONU reitera la necesidad de que el gobierno venezolano avance hacia una "democracia plena" y garantice el acceso a la información sin restricciones arbitrarias.
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